1 марта 2022 года – дата вступления в силу изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации – оценка профессиональных рисков становится обязательной и проводимой на систематической основе.

С чего всё начиналось, к чему всё идёт и что делать теперь.

На протяжении последних 10 лет вносились изменения в трудовое законодательство Российской Федерации положений, которые свидетельствуют о необходимости проведения процедур оценки и управления профессиональными рисками в рамках функционирования системы управления охраной труда (СУОТ). В хронологической последовательности это выглядит следующим образом:

2011 год – в статью 209 Трудового Кодекса Российской Федерации добавлены определения «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками»;

2016 год – приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда, которое установило порядок проведения оценки профессиональных рисков, впервые классифицировало опасности;

2019 год – приказом Роструда от 21.03.2019 № 77 изданы методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, в которых оценка профессиональных рисков отнесена к базовым процедурам СУОТ, а также указаны процедуры СУОТ, в которых необходимо использовать результаты оценки профессиональных рисков;

2021 год – в правилах по охране труда определена обязанность работодателя оценивать риски, связанные с причинением вреда здоровью работника;

Июль 2021 года – принят Федеральный закон № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который устанавливает в качестве одной из обязанностей работодателя систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

Как проводить оценку профессиональных рисков и с чего начать?

Согласно п.33 приказа Минтруда от 19.08.2016г. № 438н, установлен порядок проведения оценки профессиональных рисков:

- выявление опасностей;

- оценка уровней профессиональных рисков;

- снижение уровней профессиональных рисков.

По каждому из этих этапов Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации будут представлены рекомендации по их реализации:

1. Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей;
2. Рекомендации по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска.

Такой подход безусловно оправдан по целому ряду причин.

Во-первых, даже организации из одной отрасли могут существенно отличаться по целому ряду технологических процессов, объёмов производства, занятых людей и ресурсов. Очень часто то, что оправдано для одной организации может быть явно избыточно для другой.

Во-вторых, многие организации уже не один год занимаются оценкой профессиональных рисков. Нормативное регулирование не должно обнулить их многолетний труд, а еще, своим примером они доказывают возможность успешного применения разных методов.

В-третьих, надо понимать, что процесс оценки профессиональных рисков может и должен совершенствоваться в процессе использования. Для организации, которая делает первые шаги в оценке профессиональных рисков необходимо пользоваться самыми простыми, понятными и быстрыми решениями. Ежегодное совершенствование процедуры позволит в дальнейшем проводить более детальное исследование опасностей, применять дополнительные методы анализа и разрабатывать более эффективные мероприятия по исключению опасностей или снижению уровня профессионального риска.

Важно понимать, что оценка профессионального риска представляет собой систематический, непрерывный процесс, который постоянно совершенствуется. Лучше сделать оценку профессиональных рисков на всех рабочих местах, потом оценить результат и учесть недостатки на следующем этапе, чем до бесконечности исследовать один, пусть даже очень важный производственный процесс на одном рабочем месте, и не понимать какие опасности имеются на других местах работников.

Работодатель проводит данную работу самостоятельно или же обращается за помощью экспертной компании или специализированного программного обеспечения.

Не проведенная оценка профессиональных рисков – это не только штраф, но и невозможность в дальнейшем запустить другие связанные с ней процессы, такие как выдача СИЗ, проведение инструктажей, обучения, стажировки работников и ряда других процессов СУОТ.

Центр занятости населения  Павловского района