Стандарт
на предоставление муниципальной услуги
 Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)

Наименование органа предоставляющего государственную услугу: 
Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Павловский район

НПА: постановление об утверждении административного регламента от 07.06.2021 № 950 (в редакции от 30.12.2021 г. №2446, от 05.05.2022 г. № 701) 

Размер платы, взимаемой с заявителя:
Пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.

Категории заявителей: 
•    физические лица ;
•    юридические лица .

Исчерпывающий перечень обязательных документов, предоставляемый заявителем:
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1)    правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных уча¬стков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 7.3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
1.1)    при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюд¬жетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельно¬сти "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муни¬ципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвести¬ций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2)    градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строи¬тельство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линей¬ного объекта не требуется подготовка документации по планировке террито¬рии), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3)    результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содер¬жащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градострои¬тельного кодекса Российской Федерации проектной документации:
а)    пояснительная записка;
б)    схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к ли¬нейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проек¬том планировки территории (за исключением случаев, при которых для строи¬тельства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка докумен¬тации по планировке территории);
в)    разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвали¬дов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной до¬кументации применительно к объектам здравоохранения, образования, культу¬ры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально¬бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначе¬ния, объектам жилищного фонда);
г)    проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строитель¬ства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строи¬тельства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капи¬тального строительства);
4)    положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в со¬ответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к от¬дельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градострои¬тельного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государ¬ственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ча¬стью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поло-жительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4.1)    подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим ли¬цом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архи¬тектурно-строительного проектирования в должности главного инженера про¬екта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4.2)    подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной вла¬сти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного со¬провождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодек¬са Российской Федерации;
5)    разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящего подраздела случаев реконструкции многоквартирного дома, согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки;
6.1)    в случае проведения реконструкции государственным (муниципаль¬ным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государствен¬ным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", ор¬ганом управления государственным внебюджетным фондом или органом мест¬ного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государ¬ственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муници-пальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого ука¬занный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконст¬рукции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2)    решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодатель¬ством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машиномест в многоквартирном доме;
7)    копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной доку¬ментации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспер¬тизы проектной документации;
8)    документы, предусмотренные законодательством Российской Федера¬ции об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по  сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
9)    копия решения об установлении или изменении зоны с особыми усло¬виями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми усло-виями использования территории, или в случае реконструкции объекта капи¬тального строительства, в результате которой в отношении реконструированно¬го объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;
10)    копия договора о развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществ¬лять в границах территории, в отношении которой органом местного само¬управления принято решение о комплексном развитии территории (за исклю¬чением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъек¬том Российской Федерации или муниципальным образованием решения о ком¬плексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Феде-рацией или субъектом Российской Федерации).

Перечень документов, запрашиваемых органом по системе межведомственного взаимодействия:

1)    правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных уча¬стков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 7.3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
1.1)    при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюд¬жетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельно¬сти "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муни¬ципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвести¬ций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2)    градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строи¬тельство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3)    результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
а)    пояснительная записка;
б)    схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проек¬том планировки территории (за исключением случаев, при которых для строи¬тельства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка докумен¬тации по планировке территории);
в)    разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвали¬дов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной до¬кументации применительно к объектам здравоохранения, образования, культу¬ры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунальнобытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначе¬ния, объектам жилищного фонда);
г)    проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строитель¬ства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капи¬тального строительства);
4)    положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной до¬кументацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к от¬дельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градострои¬тельного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государ¬ственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ча¬стью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поло-жительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4.1)    подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим ли¬цом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архи¬тектурно-строительного проектирования в должности главного инженера про¬екта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4.2)    подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной вла¬сти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного со¬провождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодек¬са Российской Федерации;
5)    разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6)    копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной доку¬ментации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспер¬тизы проектной документации;
7)    копия решения об установлении или изменении зоны с особыми усло¬виями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодатель¬ством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми усло-виями использования территории, или в случае реконструкции объекта капи¬тального строительства, в результате которой в отношении реконструированно¬го объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;
8)    копия договора о развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществ¬лять в границах территории, в отношении которой органом местного само¬управления принято решение о комплексном развитии территории (за исклю¬чением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъек¬том Российской Федерации или муниципальным образованием решения о ком¬плексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Феде-рацией или субъектом Российской Федерации).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов: 

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1.    с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не представившее документ, удостоверяющий его личность (при личном обращении) и (или) подтверждающий его полномочия как представителя физического лица или юридического лица;
2.    с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось физическое или юридическое лицо, не являющееся застройщиком в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации либо не являющееся их уполномоченным представителем;
3.    представление заявителем документов, имеющих повреждения и наличие исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; не со-держащих подписи, печати (при наличии);
4.    несоблюдение установленных законом условий признания действительности электронной подписи.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
    Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
    Основаниями для отказа в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, являются:
отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 подраздела 2.6 и пунктами 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Регламента, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, ре-конструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи раз-решения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Феде-рацией или субъектом Российской Федерации).

Общий срок предоставления услуги:
в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и предлагающемуся к нему комплекту документов

Результатом предоставления услуги является выдача заявителю:
При принятии решения о выдаче разрешения на строительство: разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.
При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услу¬ги: уведомление администрации муниципального образования Павловский район об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.