Задачи, функции, полномочия администрации
Устав муниципального образования Павловский район
принят решением Совета МО Павловский район от 23.05.2018 г. № 53/338
(в редакциях решений Совета МО Павловский район от 24.05.2019 г. № 71/446, от 30.07.2020 г. № 86/562, от 27.05.2021 г. № 11/76,
от 26.05.2022 г. № 30/184)
зарегистрирован в управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю 03.07.2018г.
извлечение - сведения о полномочиях администрации
Глава 5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 34. Администрация муниципального образования Павловский район
1. Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Павловский район, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.
4. Администрацией руководит глава района на принципах единоначалия.
5. Структуру администрации составляют глава района, первый заместитель, заместители главы района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Статья 35. Бюджетные полномочия администрации
Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает составление и представление в Совет проекта местного бюджета, а также проекты программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Павловский район;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ комплексного социально-экономического развития для представления их в Совет;
3) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Павловский район;
4) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Павловский район, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 36. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования
статья 36 признана утратившей силу решением Совета муниципального образования Павловский район от 26.05.2022 г. № 30/184 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Павловский район"
Статья 37. Полномочия администрации в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи
Администрация осуществляет следующие полномочия в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:
1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования Павловский район;
2) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования Павловский район;
3) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования Павловский район, и предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;
4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Павловский район, услугами связи;
5) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, а также вправе участвовать в реализации иных мероприятий,направленных на создание, развитие, эксплуатацию сетей связи и сооружений на территории муниципального образования Павловский район;
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Павловский район, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Павловский район, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них;
7) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
9) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 38. Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения
Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования);
5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустраивает прилегающие к ним территории;
6) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании Павловский район;
7) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
8) осуществляет мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Павловский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Павловский район;
11) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
12) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования Павловский район физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Павловский район;
13) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 39. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация осуществляет следующие полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:
1) организует в границах муниципального образования Павловский район электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Павловский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3) содержит на территории муниципального образования Павловский район межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
4) рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
5) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
6) при выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
7) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;
8) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;
9) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
10) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края;
11) создает и содержит места(площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
12) определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
13) организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Павловский район
Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Павловский район осуществляет следующие полномочия:
1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Павловский район, осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
4) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
5) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 41. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан
Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) осуществляет информирование населения муниципального образования Павловский район, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования Павловский район, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;
3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участвует в реализации на территории муниципального образования Павловский район мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализует на территории муниципального образования Павловский район мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Краснодарского края;
6) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 42. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Павловский район от чрезвычайных ситуаций, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
Администрация в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Павловский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Павловский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
3) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;
4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
14) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
15) организует и проводит в муниципальном образовании Павловский район информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
16) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;
17) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Павловский район;
18) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Краснодарского края;
19) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 43. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки
Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Павловский район;
2) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального образования Павловский район;
3) руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования Павловский район и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
4) разрабатывает мобилизационные планы;
5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования Павловский район;
6) проводит во взаимодействии с соответствующими органами мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования Павловский район;
8) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
9) иные полномочия, предусмотренные законодательством.